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　　中新网7月22日电 据国家卫📔健委网站消息，国家卫健委发布☝关于印发医养结🏐合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组👃织开展医✊养结合示范项目创建工作，通过创建全国💓医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🔁好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🕋深入推进医养结合工作，引导更多社📰会力量积极参与，不断扩大和优化👿医养结🛳合服务供给，提高医养结合🌹服务能力和水平，更好顺应老年人💂健康养老🍷服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🗽健康委关于印发医养⤵结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🛬产建设兵团卫生健康🍑委：

　　为认真贯彻落实中共🤐中央、国务院《关于🏺加强新时代老龄工作😩的意见》《关于深化养老服务🌡改革发展的意见》和中共中🌜央办公厅、国务院办公厅《关于进一步🆗完善医疗🚃卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继🤹续组织开展医养结合示范项目🛤，创建全国医养结合示范😃县(市、区)和全国医🎷养结合示范机构。

　　现将《医养💧结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实🍺际认真组织实施，深入发掘培育工作基🚯础好、群众认可度高🚯的示范典型，带💜动本地区医养结合工作高质🌁量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🏃目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院📼关于医养结合工作🦁的决策部署，推进医养结😜合高质量发展，更好顺应老年人健康养👠老服务需求，根据国🤧家卫生健康委等部门《关于🔈进一步推进医养结合发🛵展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进😓医养结合服务高质量发⏱展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🍌组织开展医养结合示范🍺项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国😻医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的⛩经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🥟励各地深入推进医养结合工作🍛，引导更🤓多社会力量积极参与，不断扩大和🌎优化医养结合服务供给，提高医养结合服务🚯能力和水平，更好顺应😤老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国🏒医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基🚀础好的县、县级市、市辖区积极开📵展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养🛵结合示范机构。具备医疗卫🌑生机构资质，依法〰进行养老机构备案的医疗卫🥝生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🈁色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🅿养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🧞有关医养🙉结合政策文件，制定本级推进医🌽养结合工作方案，坚持公益🙋性原则，将👪医养结合工作作为改善民生🈵的重要内容纳入📅当地经济社会💿发展规划，纳✈入深化医药卫生体⏸制改革和促进养老服务发展的🐰总体部署。建立🐭医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工作🍃格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结🐠合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🧘等公益性运行保障政策🌳措施。用于社会福利事🌔业的彩票公益金可🔛按🕤规定适当支持开展医养结合服务。完善基本医疗保🌑险等管理措施。制定出台👶人员培养培训、信息化等🖼相关支持性措施。鼓励社会力量兴办🚃医养结合机构，通过公建🎡民营或民办📋公助等多种模式支持🐣社会力量参与医养结合，为老年人提✔供多层次、多🍤样化的健康养老服务，以及基💁本医疗和基本✋公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作🔀、医疗卫⚾生机构开展医养结合服务、养老机构开😐展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸🤙至社😚区和家庭等多种模式依法依♑规深化医养结合。大🔃力推进居家和社区医养结合，开展社🚃区医养结合能力提升行动，落🚠实国家基本公共卫生服务老🔯年人健康管理、老年人中医药健康🕙管理、老年健康与🕐医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服🌉务等有关要求，鼓励支🍹持医疗卫生机构按照🕣相关规范、标准为居家老年人⛩提供上门医疗卫生🧜服务。充分发挥中医药🍫在健康养✨老中的优势和作用，推广🛐中医药适宜技术产品和服务，增强社区中🤑医药医养结合服务能力。支持将医养结合机构纳🌹入紧密型医联体🥫统一管理。加强医疗养老🥙资源共享，推进农村地🌒区医养结合，鼓励基层医🔡疗卫生机构与养老服务🐃设施统筹规划、毗邻建设，基💕本满足农村老年人健康养老服务需求。二级及以上综合🌏性医院开⏫设老年医学科的比例超过全国🍑平均水平。引导支持医疗💝资源丰富地区🏒的部分二级及以下📈医疗卫生机构转型为康复医🕛院、护理院，引导支持县区级🍃医疗卫生机构延伸开🏑展医养结合服🎱务。本地区所🐆有养老机构能够🐚以不同形式为入🎾住老年人提供🗃医疗卫生服务，医疗卫生机构💧普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合⛸相关规范〽性文件及标准等。加强部门联😹合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查🏴范围以及安全生产和消防安👿全工作总体部署，按照职责对医养🎛结合机构中🥣的医疗卫生机构🚛和养老机构🏈进行行业监管。定期对医养结🍲合机构服务质量📖进行检查评估，指导医养结合机构严🖖格执行相关规章制度、诊疗📊规范和技术规程，对发🕑现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医🏚养结合机构加强感染🗝管理和传染病防控工作。医养结合🍗数据准确📉并能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医🤫务人员享有与其他🐒医疗卫📛生机构同等的职称评定、专业技术🍖人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务🌔人员到医养结合机构执业，建立医养结合机🎲构医务👴人员进修轮训机制。公立医疗卫🚽生机构在内部绩效分🕠配时，对完成🧦居家医疗服务、医养结🍶合签约等服务较好的医务人员给🌻予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务❇平台，推进医疗、养老服务信息🧜互联互🔑通和数据共享。运用互联网🕝等技术开展医疗、养老服务，能🏀够为老年人提供针对性、便捷性的医🚪养结合服务。开展医🙎养结合相关培训项目，支持就业重点群🙏体参加培训并🍋到相关机构就业。培育和🏮支持助老志愿服务，开展面向医养⚡结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养🚼结合服务得到当🔕地老年人的普遍认可，5年内无医疗质量安🌩全和涉老🚫等重大负面事件。医养结合工🔳作得到上级主管部🛷门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国🏙医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资🛤质时间为准)，近2年入住率达到实际⏺运营床位的65%及以上，能为入住老年🦐人提供适🚲宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期💮生活照料以及临终期安宁🍶疗护一体化的医养结🏖合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在满💅足以上条件的基础上，优先推荐符合以下💭条件的机构：开展老年人健康和⛏需求综合评估，建立老年人🏍电子健康档案，医疗🦋和养老服务提供者共享综合评估🤟结果；开展健康教育、健康管理，对老🤕年疾病开展早期干预，预防或减缓失🐀能失智；开展居家和社🏡区医养结合服务；为🚀老年人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注❗重发挥中医药特色和优势，推广中医🥠适宜技术，为🐖老年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用🍨信息化手段提升医养结🏄合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地📶的建筑设计符合相📈关医疗机构建筑设计规范及《老年人照料设施⏲建筑设计标准》《建筑🗾设计防火规范》《无障碍设🤞计规范》等国家相关🗣标准要求。根据医疗机构和养🔚老机构相关标准规范配备满足服🤼务需求💞的医疗和养老设施设备，定期进行维📰护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求📸等配备👃相应的管理、专业技术、服❓务和后勤人员，人员配🍴备数量符合国家有关要求，所有人员均📰须按照国家📏相关法律法规规定持证上岗，或经相🗺关专业培训合格后方可🍠上岗并组织定期考核。管理人员🕔应当具备相关管理经验🌩。各类专业技术人💍员应当建🆎立专业技术档案。有健全的➖人员培训制度，对相关人员😫组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管🌼理主体责任，全面♋落实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例🚊》《养老机构服🕔务质量基本规范》《医养结合机构🛋管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合服务相🕍配套的管理体系，建✍立健全质量安全管理制度、人员岗位责任🍢制度和服务管理制😷度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设👻施设备管理、安全生产管理和后🎵勤管理等；医疗卫生机构要加🌸强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防🤬控和安全生产责任，建立🌞健全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育🏏培训制度、安全生产应📮急管理制度等。落实消防安全责🔵任制，制定本⛺单位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制🚌定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指🎅南(试行)》开展服务。了解老⭕年人健康状况，为老年人😧制定有针对性的个人服🍱务计划，提供专业、安全、规范的💺医疗卫生服务和养老服务，根据机构职🍁责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服⛵务内容和收费标准，建立投诉✉反馈机制，积极改进服务💊质量。参照相关床💪位转换标准等要求，做好服务的转介🚌与衔接。老年人医疗与养老🚠服务信息共😕享共用，加强老年人隐💰私保护。按要求🐪对入住老年人和工作人员开💂展健康监测🏖和聚集性疫情监测，及时向辖区🐸疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律💤法规和相关政策，5年内未发🔹生重特大安全生产事故、较大及以上💙火灾事故、重大医疗事故和🌿违法案件。坚持公益性原😃则，机构运营现状良✌好，具有可持续发🌿展的潜力，产生良好社会效益，能够对其他医养结合🔺服务机构😩起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属满意🎅度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认🏰真贯彻落实中央关于为✂基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程🦇中创新工作方法、优化工作流程，充分利😢用信息化手段抓取数据，切实减轻基层😴负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工作标💨准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级🕰卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生🏝产建设兵团卫🦐生健康委对申📂报单位进行严格初评，确😌定拟推荐名单，书面报🔰送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委📝对推👀荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据🈺评估验收情况，确定候选🥍示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫🌶生健康委网站进行公🐉示。对公示无异议的，由国🛴家卫生健康委发文命名为“全国医♑养结合示范县(市、区)”“全国医养结🔔合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行⚡动态管理，如发生🏈造成严重社会影响的负面🍙事件、违法🥫案件或医养结合相关💬政策执行不力、服务水平明显下降、老🍘年人权益受到侵害等情况，及时按程⚪序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创建示🔓范县(市、区)和示范机构。

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千鹤えま/葵惠美理/和久井優子/葉美和

（青岛日报／观海新闻记者 森靜香）